A kábítószer-kereskedelem az Európai Unió egyik legsúlyosabb biztonsági kihívásává vált, amely egyre növekvő kockázatokat hordoz. Az európai kábítószerproblémák hátterében a drogpiac folyamatos innovációja áll, amelynek következtében számos – gyakran rendkívül tiszta vagy erős hatású – anyag vált széles körben elérhetővé. A kábítószerek behozatalának és az Unión belüli előállításának egyidejű csökkentése továbbra is elsődleges szakpolitikai kihívást jelent az Európai Unió számára.

A kábítószerek hozzáférhetősége és felhasználása történelmi összehasonlításban továbbra is nagyon magas, az EU-ban lefoglalt kokain mennyisége rekordokat döntött, 2021-ben elérte a 303 tonnát. Az illegális drogkereskedelem az egész Unió területén egyre változatosabb formákat ölt, miközben a szervezett bűnözéssel összefonódó erőszak is egyre nagyobb mértékben jelentkezik, tovább súlyosbítva az európai közbiztonsági helyzetet. Az európai kábítószerpiac átfedésben van más bűnözési területekkel, legfőképpen az illegális migrációval, a lőfegyver-kereskedelemmel és a pénzmosással.

Az Európai Unióban a szervezett bűnözés becsült éves bevétele a tiltott tevékenységekből, beleértve a kábítószer-kereskedelmet is, körülbelül 139 milliárd euró, ami a teljes GDP mintegy 1%-át teszi ki. Európa kábítószer-kereskedelme ijesztő adatokkal illusztrálható:

• Az európai emberölések 50%-a közvetlen kapcsolatban áll a kábítószer-kereskedelemmel.
• A kábítószer-elfoglalások 70%-a az EU kikötőiben történik, jelölve a tengeri útvonalak központi szerepét.
• Az EU-ban működő bűnszervezetek 40%-a foglalkozik illegális drogkereskedelemmel.
• Az európai kokainpiac 2011 és 2021 között 416%-kal növekedett, ami jelentős keresletbővülést jelez.

• 2021-ben 6200 halálesetet okozott túladagolás az EU területén, ami a drogkereskedelem súlyos társadalmi következményeit tükrözi, és ez az adat nem tartalmazza azokat a haláleseteket, amelyeknél egyértelműen a drog felelős, de az elsődleges halálok más, pl.: közúti baleset vagy öngyilkosság. A tényleges szám ezért a fenti adat több tízszerese lehet.

Ezek az adatok is rávilágítanak a kábítószer-kereskedelem elleni szabályozások és együttműködések szigorításának szükségességére. Európa ugyanis ma központi helyet foglal el a kábítószerhasználatban és a kereskedelemben.

A kábítószer-kínálat növekedése magával vonja a kereslet növekedését is, így a fogyasztók száma is ugrásszerű növekedésnek indult világszerte, hívta fel a figyelmet az ENSZ. A szervezet jelentése szerint az intravénás kábítószer-fogyasztók száma 18%-kal magasabb a korábban becsültnél. Az osztrák fővárosban például az utóbbi időben jelentősen megnőtt a drogokkal kapcsolatos halálesetek száma.

„Morfiumra vagyok beállítva, itt-ott mellékesen használom. Bécsben egyre többen árulnak ópiátokat. Ez már kezd kicsúszni a kezünkből. A drogok egyre olcsóbbak és olcsóbbak lesznek – mondta egy, a neve elhallgatását kérő, 30 éve függő bécsi férfi.

„Akik csak most kezdenek a szerrel élni, alábecsülik, nagyon alábecsülik azt. A fiatalok csak fogyasztanak és fogyasztanak, és azt sem tudják, hogy mit visznek be a testükbe” – tette hozzá egy másik, ugyancsak a neve elhallgatását kérő bécsi férfi, aki saját bevallása szerint 13 éve drogfüggő.

Az ENSZ Kábítószer-ellenőrzési és Bűnmegelőzési Hivatalának legfrissebb globális drogügyi jelentése szerint a leggyakoribb függőséget okozó szer a kannabisz, ezt követik az opioidok, az amfetaminok, a kokain és az ecstasy. Ennél is drámaibb a droghasználati zavarokban szenvedők számának növekedése: 39,5 millió esettel, az elmúlt évtizedben 45%-kal ugrott meg a számuk.

„Nyugat- és Közép-Európa továbbra is a világ egyik legnagyobb kokainpiacának számít. Míg a pandémia idején a kokainfogyasztás stagnált, most úgy tűnik, újra emelkedik. Emellett a legújabb tendenciák a metamfetamin-használat növekedésére utalnak Európában” – foglalta össze az Euronews tudósítója, Johannes Pleschberger.

1.ábra, A kábítószerpiacok ökoszisztémája az EU-ban

Alexis Goosdeel, az Európai Unió Kábítószerügynökségének ügyvezető igazgatója szerint az uniós kábítószerpiac rendkívül komplex és folyamatosan átalakul. „Ez egy állandó mozgásban lévő piac” – nyilatkozta. A kannabisz és kannabiszszármazékok továbbra is a legszélesebb körben használt szerek Európában, míg a kokain elterjedtsége jelentősen megnőtt az egyre bővülő gyártás és könnyű hozzáférhetőség révén. Az új típusú, dizájner drogok megjelenése pedig további veszélyt jelent, komoly kockázatot teremtve a közbiztonság és a közegészségügy számára. Az illegális kábítószerfogyasztás terjedése közvetlen hatással van a kontinens bűnbandáinak aktivitására, mivel ezek a szervezett csoportok Latin-Amerikából és más távoli régiókból importálják az illegális termékeket, majd terjesztik azokat Európában. Ennek a feketekereskedelemnek az elharapódzása több bandát von be a piacra, ami Goosdeel szerint elkerülhetetlenül több erőszakot és komolyabb közbiztonsági fenyegetést jelent az EU-ban. „Az elmúlt hét-nyolc évben számomra a legaggasztóbb fejlemény a kábítószerrel kapcsolatos erőszakos bűncselekmények drámai növekedése az EU-ban” – mondta. „Ez egy éles ellentét a tíz évvel ezelőtti helyzettel, amikor az Európai Bizottsággal együtt dolgoztunk egy, a kábítószerrel kapcsolatos erőszakot célzó stratégia kidolgozásán, amely akkor még inkább Közép-Amerikára fókuszált. Mostanra viszont az Európai Unió területén is komoly fenyegetéssé vált.” Továbbá hozzátette: „Úgy vélem, amit ma látunk, az egy körülbelül tízéves folyamat eredménye, amelynek alakulásában a COVID-járvány is szerepet játszott. Ma már a kábítószerek nagy része konténerszállítmányokkal érkezik Európába, ami korábban ritkább volt. Most azonban úgy tűnik, mindez csak a jéghegy csúcsa, amit korábban nem láttunk. Azelőtt is nagy kihívásokkal küzdöttünk, például a terrorizmus elleni harc terén, de úgy látszik, nem vettük észre időben a szervezett bűnözői csoportok átrendeződésének első jeleit. Sajnos ma már szinte minden uniós tagállamban jelen vannak, és szinte minden héten felbukkannak tevékenységeik, ha nem is mindennap.”

2. ábra. Kábítószer-foglalás az Európai Unióban – lefoglalt kábítószerek mennyisége, indexált tendenciák (2012 = 100)

2022-ben az Európai Unióban körülbelül 1 millió kábítószer-lefoglalás történt, ezek közül a leggyakoribbak a kannabisztermékek voltak, amelyek az összes lefoglalás 71%-át tették ki.

4.ábra, A bejelentett kábítószer-lefoglalások száma, kábítószerek szerinti bontás (Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelő Központja, 2022)

A diagramon jól látható, hogy a lefoglalások nagy része kannabisztermékekből áll, amelyeket követően a kokain következik.

Az Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelő Központjának elemzése rávilágít a folyamatosan bővülő európai kábítószerpiac által hordozott kockázatokra, kiemelve az opioidhasználat veszélyeit. Jelentős figyelmet fordít azokra az intézkedésekre, amelyekkel az Európai Unió a hagyományos és új szintetikus opioidok elterjedését igyekszik visszaszorítani. A kokain, az EU-ban a második leggyakrabban fogyasztott kábítószer, szintén központi kérdés: 2023-ban immár hatodik éve jegyeztek fel rekordmennyiségű lefoglalást ebből az anyagból. A kábítószerrel kapcsolatos szervezett bűnözés egyre mélyebben szövi át az uniós ellátási láncokat, a megfélemlítés és korrupció eszközeit alkalmazva. Az uniós vámhatóságok által lefoglalt kábítószerek mintegy 70%-a az EU kikötőiben történik, alátámasztva e szektor kiemelt szerepét a drogcsempészet visszaszorításában. Spanyolország például 2023-ban minden eddiginél nagyobb, egy szállítmányban lefoglalt, 9,5 tonna kokainmennyiségről számolt be, amely Ecuadorból érkező banánszállítmányban rejtőzött. Hasonló kihívásokkal küzd Belgium és Hollandia is, ahol a nagy kikötők rendszeresen a csempészszervezetek célpontjai, és már a kisebb kikötők is egyre inkább veszélyeztetettek. Ez a terület az amfetamin- és MDMA-gyártás szempontjából is fontos. Ezen a területen beszámoltak az európai és mexikói bűnözők együttműködéséről, ami az új gyártási eljárások segítségével nagy mennyiségű metamfetamin előállítására irányul közepes vagy nagy méretű laborokban. Ez aggodalmakat vet fel amiatt, hogy Európa egyre nagyobb szerepet játszik a globális ellátásban, hiszen a metamfetamint a nem európai országok rendkívül jövedelmező piacaira szánt exportra állítják elő.

Emellett aggasztó az a tény is, hogy a bűnszervezetek egyre nagyobb számban toboroznak és zsákmányolnak ki fiatalkorúakat a kábítószer-kereskedelemben. A bűnüldöző szervek ezért fokozott figyelmet szentelnek e veszély elhárítására, habár a kábítószerrel kapcsolatos bűnözési tendenciák európai szintű nyomon követése továbbra is kihívásokat jelent.

Forrás:

‘Everywhere, every day’: How the EU’s drugs agency is tackling a new surge | Euronews

New EU Roadmap steps up the fight against drug trafficking and organised crime – European Commission

European Drug Report 2024: Latest data on drug situation in Europe – European Commission

EUDA home page | www.euda.europa.eu

3.6 Drug trafficking | Eurojust | European Union Agency for Criminal Justice Cooperation

Aggasztó globális droghelyzetet vázol az ENSZ jelentés | Euronews

További elemzéseink, amelyek érdekelhetik